LA RIQUEZA DE LOS SENADORES (1061)
- Se crearán negocios para generar empleos y se beneficiará a quienes cumplan a tiempo con sus obligaciones fiscales.
Con la nueva Ley de Fomento a la Confianza Ciudadana, aprobada en el Senado de la República, se impulsarán polìticas públicas y programas para el desarrollo económico a través de la creación de negocios para generar empleos. También se otorgarán beneficios fiscales a personas físicas y morales cumplidas, con lo que se pondrá fin a las verificaciones de actividades comerciales para combatir la corrupción, al pasar de la fiscalización a un sistema fundado en la buena fe.
Así, se creará el Padrón Único de Fomento a la Confianza Ciudadana, con el propósito de captura, almacenamiento, custodia, seguridad, consulta y administración de información concerniente a las personas beneficiarias de los programas que se instrumenten en el marco de la presente Ley. Formará parte del Catálogo Nacional de Regulaciones, Trámites y Servicios al que se refiere la Ley General de Mejora Regulatoria.
La iniciativa impulsada por el senador Ricardo Monreal Ávila, coordinador del Grupo Parlamentario de Morena, con proyecto de decreto para crear la Ley de Fomento a la Confianza Ciudadana, consta de 16 artículos divididos en cuatro Capítulos y seis disposiciones transitorias. Las comisiones unidas de Justicia, de Economía y de Estudios Legislativos, Segunda, elaboraron el dictamen respectivo.
En su argumentación se establece que tiene un enfoque humano, social y económico, ya que promueve la confianza de la ciudadanía en las instituciones públicas y viceversa, pasando de la fiscalización a un sistema fundado en la buena fe, reconociendo a quienes invierten en el país, se comprometen con su desarrollo, cumplen con sus obligaciones regulatorias y fiscales a través de la recepción de beneficios y facilidades administrativas, con el fin de fomentar una cultura de la legalidad.
El referido Padrón se conformará con la información de las personas que se inscriban de manera voluntaria, lo que se entenderá como un acto de buena fe, con lo cual manifestarán estar en cumplimiento de sus obligaciones regulatorias y fiscales, de acuerdo con la actividad económica que desempeñen.
También, las personas beneficiarias que sean denunciadas por incurrir en malas prácticas comerciales o por funcionamiento irregular y que resulten responsables ante las autoridades competentes, mediante resolución firme.
Asimismo, se suspenderá preventivamente la inscripción en el Padrón de aquellas personas que la autoridad competente requiera someter a visitas domiciliarias o a procedimientos de inspección o verificación a petición de dicha autoridad. Si al finalizar ese procedimiento se comprueba que las personas cumplen con las obligaciones objeto del procedimiento, se restituirá su inscripción en el Padrón.
Más aún, quienes resulten sancionados podrán ser incluidas de nueva cuenta en el Padrón por una sola ocasión, una vez que se regularicen en el cumplimiento de sus obligaciones regulatorias y fiscales que, en su caso hayan incumplido; causando baja definitiva de éste, en el caso de incurrir por segunda vez en cualquier causal.
“El esquema basado en la confianza en el sector privado impulsará la actividad económica, puesto que es un esquema de responsabilidad compartida con las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, lo que repercutirá positivamente en el crecimiento económico ante el cumplimiento de las obligaciones regulatorias y fiscales de las personas inscritas en el Padrón que realizan una actividad económica a cambio de la obtención de beneficios y facilidades administrativas”, se aseguró en la argumentación de la nueva ley.
Fue aprobada en lo general y particular tras un extenso debate y se remitió a la Cámara de Diputados.
- Tres instrumentos internacionales dan a México legitimidad para reclamarlos, señala Ricardo Monreal.
- Se estima que dichos recursos asciendan a 14 mil millones de dólares.
El presidente de la Junta de Coordinación Política, Ricardo Monreal Ávila, informó que el Senado de la República planteará al Gobierno Federal la creación de una comisión binacional con Estados Unidos, a fin de negociar la repatriación de bienes y recursos decomisados a Joaquín Guzmán Loera, los cuales podrían ascender a 14 mil millones de dólares.
En conferencia de prensa, señaló que Morena -como grupo mayoritario en la Cámara de Senadores- establecerá comunicaciones con la Cancillería para que se prepare la defensa jurídica y se haga una reclamación justa del dinero y patrimonio decomisado.
Lo anterior, precisó, bajo el principio de que las actividades delictivas desarrolladas durante años por Guzmán Loera han afectado a millones de personas en México, “aunque también reconocemos que en Estados Unidos”.
Indicó que existen tres instrumentos internacionales, de los cuales México y la Unión Americana forman parte, que no han sido usados por el gobierno mexicano. Se trata, explicó, de dos convenciones de las Naciones Unidas: Contra el Tráfico Ilícito de Estupefacientes y Sustancias Psicotrópicas, y Contra la Delincuencia Organizada Transnacional; así como el Reglamento Modelo de la Organización de Estados Americanos sobre delitos relacionados con el tráfico de drogas.
Dejó en claro que dichos instrumentos dan a nuestro país la legitimidad para plantear una comisión binacional, no sólo con respecto de los bienes de Joaquín Guzmán, sino de cualquier otro criminal o delincuente que haya sido juzgado por la Corte de Estados Unidos.
Monreal Ávila ejemplificó que en el artículo 14 de la Convención de Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional se establece una disposición respecto de bienes decomisados por este tipo de delitos y aplica para las dos naciones.
Dicho artículo, abundó, señala que se podrá considerar la posibilidad de celebrar acuerdos o arreglos para repartirse entre los Estados, el producto del delito, bienes o los fondos derivados de hechos ilícitos, de conformidad con su derecho interno o sus procedimientos administrativos y bajo la base de un criterio general o definido por cada caso.
El legislador mencionó que hasta el momento México no tiene conocimiento de propiedades registradas a nombre del narcotraficante y no sabe con exactitud dónde está su cuantiosa fortuna que se estima entre 12 y 14 mil millones de dólares, es decir, cerca de 250 mil millones de pesos. Únicamente lo sabe la Corte de la Unión Americana.
“Es un tema de la mayor importancia. No puede actuarse con contemplaciones y menos con frivolidades”, subrayó.
Por esa razón, consideró importante crear con urgencia la comisión binacional. “Que no suceda lo que tantas veces: que México no reclama ningún derecho sobre los recursos decomisados producto de actividades ilícitas”.
Refirió que en las últimas tres décadas, una veintena de delincuentes fueron juzgados y sentenciados en EU y cuyos bienes no fueron reclamados por el gobierno mexicano, a pesar de que tiene la legitimidad y el derecho internacional para hacerlo.
Se trata, puntualizó, de un tema que no ha sido explorado. Nunca un órgano legislativo ha sido claro en el planteamiento de recuperar bienes decomisados de mexicanos juzgados y condenados en el exterior.
Subastarán automóviles del Senado
En otro tema, el presidente de la Jucopo anunció que la convocatoria para la enajenación de vehículos, propiedad del Senado, que ya no son utilizados, se emitirá el 29 de julio.
Asimismo, la exhibición de los automóviles se realizará a partir de ese día y hasta el 7 de agosto, en el estacionamiento del Monumento a la Madre. La subasta -a cargo del Servicio de Administración y Enajenación de Bienes (SAE)- se llevará a cabo el 8 de agosto.
Precisó que son cerca de 80 vehículos. En caso que no logren una oferta, se realizará una subasta electrónica hasta el 28 de agosto. La comisión que se pagará al SAE por la subasta será del siete por ciento del total.
Refirió que en dos ocasiones esta venta ha sido cancelada, “por lo que esperemos que esta vez ya se lleve a cabo para que puedan adquirirlo quienes estén interesados”.
- El Senado trabaja para alcanzar bienestar social, democracia y honestidad que demanda la ciudadanía.
- Destaca participación colectiva de todas las fuerzas parlamentarias de la Cámara.
El presidente del Senado de la República, Martí Batres Guadarrama, afirmó que en los primeros 10 meses de la LXIV Legislatura se ha puesto en marcha un proceso de transformación para concretar los objetivos de bienestar social, democracia y honestidad que demanda la ciudadanía.
Durante la presentación de su informe de laborales como presidente de la Mesa Directiva, Batres Guadarrama recordó que el mandato de las urnas del primero de julio de 2018 fue contundente y claro: hay que transformar todo.
En este sentido, agregó, estos meses se han caracterizado por la austeridad republicana, la mística de trabajo, las decisiones legislativas a favor de la población y la implementación del Parlamento Abierto en este órgano del Estado.
Lo anterior, subrayó, se logró con la participación colectiva de todas las fuerzas parlamentarias representadas en el Senado -PRD, PT, PVEM, PES, Movimiento Ciudadano, PAN, PRI y Morena, así como un legislador sin partido.
El senador afirmó que en este contexto de cambios, la nueva forma de trabajo de la Cámara Alta, que va más allá de este órgano legislativo, ha impactado de manera positiva la percepción y calificación ciudadana del Congreso de la Unión. “Las mediciones muestran una mejoría de la imagen del Congreso y del Senado de hasta 20 puntos porcentuales”, reiteró.
“Considero que décadas después se ha logrado un tiempo histórico único; debe ser aprovechado para lograr el cambio que siempre quisimos. No podemos darnos el lujo de desperdiciar el tiempo. Siempre hablamos de bienestar social, de democracia, de honestidad. Es la hora de concretar esos objetivos”, expresó.
Martí Batres asentó que si no se busca el bienestar social, la política se convierte en una simple lucha deshumanizada por el poder. También destacó la importancia de la libertad de expresar lo que se piensa, del equilibrio de poderes, de pesos y contrapesos.
Así, “con los otros Poderes del Estado hemos mantenido una relación de autonomía y respeto. Hemos sido respetuosos y hemos recibido respeto. No nos corresponde, como poderes, ser oposición. Sí nos corresponde ser un referente equilibrador”, expresó.
Desde el punto de vista político, acotó, la crítica que se ejerce desde el órgano legislativo cumple un papel correctivo. Por ejemplo, cuando demandamos a la Secretaría de Turismo sujetarse a las reglas del artículo 134 de la Constitución en materia de publicidad oficial.
El senador asentó que la Mesa Directiva ha sostenido “buena relación institucional con el Presidente de la República, así como con los titulares de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y de la Cámara de Diputados”.
En un recuento de este periodo, refirió que el Senado fue el primer órgano del Estado en aprobar un plan de austeridad que incluyó la disminución del sueldo de los senadores por debajo del sueldo del Presidente Electo, la eliminación del seguro de gastos médicos mayores a costa del erario y la reducción de subvenciones a Grupos Parlamentarios en un 50 por ciento, así como la supresión del llamado bono de bienvenida de casi 400 mil pesos.
Estas medidas permitieron devolverle a la Secretaría de Hacienda ahorros por casi 300 millones de pesos, correspondientes al periodo de septiembre a diciembre de 2018, y disminuir el presupuesto de 2019 en mil millones de pesos, pasando de cinco mil a cuatro mil millones de pesos. Estas decisiones, acotó, se tomaron con el apoyo de todos los grupos parlamentarios.
Informó que, como Presidente de la Mesa Directiva y en consecuencia con estos acuerdos, no tiene escolta, no usa vehículo del Senado, no recibe sobresueldo por ser Presidente de la Mesa Directiva, canceló el fondo revolvente con el que contaba este órgano de gobierno y ha hecho pública su declaración patrimonial desde el principio.
Martí Batres dio a conocer que en este lapso se han presentado mil 764 solicitudes de acceso a la información, lo que equivale a un 66 por ciento más que el mismo período equivalente del año pasado. Además, se ha reducido el tiempo de respuesta en cuatro días y en esta Legislatura la Cámara de Senadores alcanzó la calificación de 100 en el cumplimiento de obligaciones de transparencia por parte del INAI.
El senador de Morena indicó que en 10 meses de labores “prácticamente no hemos parado”. El Pleno -refirió- trabajó 447 horas, se presentaron 854 iniciativas y se aprobaron 105 dictámenes, así como 585 nombramientos.
Agrupó las reformas legislativas aprobadas en tres grandes apartados: seguridad y justicia; abolición de privilegios, austeridad y contra la contra la corrupción, y para el bienestar e igualdad social.
Entre las modificaciones legales realizadas, destacó temas como el nuevo catálogo de delitos graves, la creación de la Guardia Nacional, extinción de dominio, austeridad republicana, reformas educativa y laboral, paridad en todos los órganos del Estado, pueblos indígenas y la ratificación del Tratado entre México, Estados Unidos y Canadá.
Martí Batres señaló que la Mesa Directiva llevó a cabo reuniones periódicas con presidentas y presidentes de comisiones, con la finalidad de acelerar la dictaminación de iniciativas rezagadas.
Asimismo, se inició una nueva modalidad de cooperación legislativa. Se realizaron reuniones con titulares de los congresos locales del país para comentar las reformas constitucionales y acelerar su aprobación. Además, se implementará un mecanismo para recibir de manera electrónica las votaciones de legislaturas estatales sobre modificaciones constitucionales.
En cuanto a su trabajo personal, informó que asistió a las 79 sesiones que la Mesa Directiva ha tenido en estos meses, así como a las 87 sesiones plenarias que se han realizaron. Indicó que participó en las 222 votaciones en tablero electrónico que se llevaron a cabo. “Es decir, tengo cero faltas y 100 por ciento de asistencia. Así quiero seguir en lo que resta de la legislatura”.
Refirió que presentó o firmó 25 iniciativas entre las que destacan establecer la edad mínima para ser senador a 21 años; agregar un capítulo sobre parlamento abierto en la ley del Congreso; crear un tercer periodo ordinario de sesiones; disminuir 50 por ciento el presupuesto de partidos locales; ley de seguridad vial, eliminar fuero de legisladores, entre otros.
El legislador indicó que la Mesa Directiva recibió a cientos de personas y se atendieron mil 71 gestiones ante autoridades diversas.
Martí Batres expresó todo su respaldo a la Jefa de Gobierno de la Ciudad de México, Claudia Sheinbaum, en la lucha contra la inseguridad a favor del bienestar de los capitalinos. Soy senador de la Ciudad de México. Es de mi interés y responsabilidad su destino. Quiero que le vaya bien a mi ciudad, apuntó.
A la presentación del informe asistieron el presidente de la Cámara de Diputados, Porfirio Muñoz Ledo; la secretaria de Gobernación, Olga Sánchez Cordero; el ministro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, José Luis González Alcántara; y la Jefa de Gobierno de la Ciudad de México, Claudia Sheinbaum.
También estuvieron el presidente de la Junta de Coordinación Política del Senado, Ricardo Monreal Ávila; los coordinadores parlamentarios del PRI, Miguel Ángel Osorio Chong; del PRD, Miguel Ángel Mancera Espinosa; del PT, Geovanna Bañuelos de la Torre; del PVEM, Raúl Bolaños Cacho, así como integrantes de la Mesa Directiva, legisladores, integrantes del gabinete del Gobierno Federal y de la Ciudad de México.
*Se realizarán cinco foros regionales, para integrar las visiones de los médicos residentes del país.
Durante el “Primer Foro Nacional de Médicos Residentes”, legisladores, internos, doctores y especialistas, realizaron un diagnóstico de la situación en la que se encuentran los médicos residentes que forman parte del Sistema Nacional de Salud.
Se busca que estos diálogos sirvan como un espacio de acercamiento entre las autoridades y médicos residentes para revisar la actualización del ordenamiento jurídico vinculado a la formación de recursos humanos en salud, que permita a este sector desarrollar sus actividades en un marco de reconocimiento a sus derechos fundamentales.
El presidente de la Comisión de Salud, Miguel Ángel Navarro Quintero, dijo que las autoridades del sector salud, deben tomar la responsabilidad de respetar los derechos y dignidad de las y los residentes, los cuales subrayó, “viven bajo un constante acoso perverso e injusto”.
Aseguró que debe haber una mejoría económica y una estabilidad en el campo de formación profesional. Los directores de los hospitales no pueden estar en una burbuja de elite dentro de sus oficinas, advirtió, deben estar revisando cuál es el trato que se les da a los residentes médicos del país.
Dijo que revisarán minuciosamente los planteamientos, a efecto de subsanar sus necesidades. “Los residentes son personas que día a día están en los hospitales sosteniendo la esperanza de muchos enfermos que llegan”, puntualizó.
La senadora del PAN, Alejandra Noemí Reynoso Sánchez, expresó que este foro debe ser el detonante para la elaboración de una agenda integral que atienda las necesidades laborales, formativas, de derechos humanos y enseñanza de los médicos residentes.
Anunció que se realizaran cinco foros regionales en distintos puntos del país, con el objetivo de integrar las visiones de los jóvenes de los estados. “Estaremos escuchando a los actores principales para abordar sus necesidades.
Por su parte, la senadora de Morena, Lilia Margarita Valdez Martínez, precisó que el país está pasando por una crisis en todos los aspectos, donde la salud se quedó deteriorada y la mala formación de quienes la manejaron, la dejó en un mal estado. “Solamente ustedes unidos y con su convicción, podrán ayudar a sacar adelante a este sector”.
Debemos saber lo que está pasando en los hospitales y de este modo dirigir las políticas necesarias para que se respeten sus derechos de manera plena, concluyó.
En tanto, el doctor Gabriel Pacheco Juárez, aseguró que el acoso y el abuso representan dos de los mayores problemas por los que atraviesan las y los médicos residentes en México. “Debemos de tener un acercamiento con las autoridades para que conozcan las cosas positivas y negativas que se viven en los hospitales”.
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